近五年长跑迎来终点站!证券法修订草案获通过 明年3月1日施行(要点速看)

最新消息!新修改的证券法,历时四年多、历经四次审议后于12月28日,在十三届全国人大常委会第十五次会议闭幕会上表决通过,修订后的证券法明年3月1日施行。e公司独家获悉修订后证券法的最新内容。   新修订证券法最新内容抢先看   1、证券法明确全面推行注册制   证券时报记者获悉,新修订的证券法明确全面推行注册制。将发行股票应当“具有持续盈利能力”的要求,改为“具有持续经营能力”,同时,大幅度简化公司债券的发行条件,取消发行审核委员会制度。   2、发行人欺诈发行尚未发行证券的最高罚2000万元   根据修订后的证券法,发行人在其公告的证券发行文件中隐瞒重要事实或者编造重大虚假内容,尚未发行证券的,处以200万元以上2000万元以下的罚款。   3、新修订证券法新增信息披露和投保专章   修订后的证券法共十四章节内容,包括了总则、证券发行、证券交易、上市公司收购、信息披露、投资者保护、证券交易场所、证券公司、证券登记结算机构、证券服务机构、证券业协会、证券监督管理机构、法律责任和附则。和现行证券法比较,修订后的证券法新增了信息披露和投资者保护专章。   4、证券从业人员买卖股票将被没收违法所得并处罚款   证券时报记者获悉,修订后的证券法明确,证券交易场所、证券公司和证券登记结算机构的从业人员,证券监督管理机构的工作人员及其法律、行政法规等禁止参与股票交易的其他人员,在任期或法定期限内,不得直接或者以化名、借他人名义持有、买卖股票或者其他具有股权性质的证券,也不得收受他人赠送的股票或者其他具有股权性质的证券。   新修订的证券法明确,证券从业人员直接或者化名、借他人名义持有、买卖股票或者其他具有股权性质的证券的,责令依法处理非法持有的股票、其他具有股权性质的证券 ,没收违法所得,并处以买卖证券等值以下的罚款。   5、证券法加大内幕交易惩处力度最高十倍罚款   修订后的证券法明确,证券交易内幕消息的知情人或者非法获取内幕信息的人违法规定从事内幕交易的,责令依法处理非法持有的证券,没收违法所得,并处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款;没收违法所得或者违法所得不足50万元的,处以50万元以上500万以下的罚款。单位从事内幕交易的,还应当对直接负责的主管人员和其他职责责任人员给予警告,并处以20万以上200万以下的罚款。   6、信息披露违法最高处1000万罚款   证券时报记者获悉,信息披露义务人未按照规定报送相关报告或者履行信息披露义务的,责令改正给予警告,并处以50万元以上500万以下的罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,并处以20万以上200万以下的罚款。信息披露义务人报送的报告或者披露的信息有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的,责令改正,给予警告,并处以100万以上1000万以下的罚款。   7、证券法强化信息披露要求明确董监高责任   证券时报记者获悉,新修订的证券法强化信息披露要求,信息披露义务人披露的信息,应当真实、准确、完整,简明清晰,通俗易懂,不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。同时,还强化了董监高的责任。证券法规定,发行人的董事、高级管理人员应当对证券发行文件和定期报告签署书面确认意见,监事会应当对董事会编制的证券发行文件和定期报告进行审核并提出书确认意见。   证券法修订几经波折   证券法是中国资本市场的“根本大法”,它的修订关系到资本市场的改革发展大局,决定着资本市场未来很长时间的法治方向,参与修订者谨慎修法,市场参与者屏气关注。本轮证券法修订时间周期较长,从2015年“一读”算起,截至目前已历经四年,2019年4月20日,证券法“三读”之后,公布了修订草案的征求意见稿,多位专业人士、市场人士发表了意见。   证券法历经多年修订,根本原因在于修法一事牵扯范围广、涉及利益多、市场情况多变、各方观点不一,要完成法律修订,要达成共识,任务艰巨。   尤其是2015年的股市异常波动暴露了资本市场诸多问题,仅靠小修小补已满足不了市场的改革需求,大刀阔斧势在必行。市场普遍希望,本轮修法不仅能处理好政府、市场、企业和投资者四者的关系,还能把握适应创新需求与监管成本的平衡点,满足对投资者保护的精细化要求。更重要的是,还得有一定的前瞻性,为日后的制度设计留足法律空间,这些都将考验立法者的智慧。   证券法修订草案四审六大看点   证券法的修订影响到资本市场的生态,以及近1.6亿A股投资者的切身利益。   12月23日,第十三届全国人大常委会第十五次会议听取了全国人大宪法和法律委员会关于证券法修订草案审议结果的报告。   证券法修订草案四审有六大看点:   1、取消发行审核委员会制度   证券交易所等可以审核公开发行证券申请,并授权国务院规定证券公开发行注册的具体办法。   2、精简优化证券发行条件   将发行股票应当“具有持续盈利能力”的要求,改为“具有持续经营能力”。大幅度简化公司债券的发行条件。   3、国务院统一规定资产支持证券、资管产品管理办法   建议按照功能监管的原则,明确由国务院按照本法的原则统一规定相关产品的管理办法,规范相关产品的发行、交易活动。   4、明确证券法必要的域外适用效力   在中华人民共和国境外的证券发行和交易活动,扰乱中华人民共和国境内市场秩序,损害境内投资者合法权益的,依照本法有关规定处理并追究法律责任。   5、投资者保护机构可提起代表人诉讼   明确投资者保护机构受五十名以上投资者委托,可以作为代表人参加诉讼,并为经证券登记结算机构确认的权利人向人民法院登记,但投资者明确表示不愿意参加该诉讼的除外。   6、欺诈发行顶格处罚2000万元   较大幅度提高行政罚款额度,按照违法所得计算罚款幅度的,处罚标准由原来的一至五倍,提高到一至十倍;实行定额罚款的,由原来规定的三十万元至六十万元,分别提高到最高二百万元至二千万元(如欺诈发行行为),以及一百万元至一千万元(如虚假陈述、操纵市场行为)、五十万元至五百万元(如内幕交易行为)等。 (文章来源:证券时报) (责任编辑:DF078)

图片报评论:阿坎吉的表现糟糕,多次出现重大失误

虎扑12月28日讯 德国媒体《图片报》评价了多特蒙德中卫阿坎吉的表现,《图片报》表示与上赛季的表现相比,这个赛季阿坎吉的表现有了大幅度的下降。 本赛季阿坎吉在多特蒙德后防线的表现很糟糕,有过乌龙球,还有过多次重大失误。比起上个赛季,阿坎吉这赛季的表现下滑明显。在16场德甲比赛中,阿坎吉在《图片报》的赛后评分中有3次得到5分的低分,另外有2次得到6分的超低分。 (编辑:姚凡)

望海楼:一个流动的中国,充满活力

“一个流动的中国,充满了繁荣发展的活力。我们都在努力奔跑,我们都是追梦人。” 在2019年新年贺词中,习近平主席这段令人振奋的话语,温暖了多少奋斗者的心。从此,“追梦人”成了当代中国人的形象写照,而“流动的中国”也成了对中国发展状态的一个形象表述。 近日,中办、国办印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》,提出要形成合理、公正、畅通、有序的社会性流动。《意见》首次构建了促进劳动力和人才社会性流动的政策体系框架。这是“流动的中国”的又一个清晰路标。当前的中国,城乡流动有渠道、区域流动有自由、技能提升有通道、职业转换有路径、脱贫解困有办法。 一个流动的中国,有利于进一步解放和发展社会生产力,实现经济持续健康发展。中国改革开放以来的经济增长奇迹,与社会性流动的放开密不可分。家庭联产承包责任制极大解放了农业生产力,释放出大量农村富余劳动力。同时,随着就业市场打开和社会管理松绑,城乡二元结构的分割逐步被打破,农民外出务工成为可能。在价格等市场机制引导下,劳动力、技术、资金纷纷向劳动生产率高的地区集聚,这才有了中国东南沿海地区的率先发展,进而有了整个中国的经济腾飞。未来,面对更加激烈的国际竞争,只要让各种要素更加充分流动起来,中国这艘巨轮就能继续劈波斩浪、扬帆远行。 一个流动的中国,有利于释放和增强社会发展活力,保持社会公平正义和社会大局的长期稳定。此次《意见》中最引人注目的信息,无疑是全面取消常住人口300万以下城市的落户限制,全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。城市与农村的一个主要差异,就在于人口聚集带来的公共服务边际成本的降低。只为一个村子几十户人家修路、盖医院、集中供暖,经济上不合算;但把一百万户人家聚在一起修路、盖医院、集中供暖,则建设成本会被摊得很薄。因此,大幅降低落户门槛意味着,那些为中国现代化作出了巨大贡献的农民兄弟姐妹们,将更加公平地享受到城市提供的公共服务,享受到中国改革发展的红利。 一个流动的中国,有利于创造更多个人职业发展和价值实现的机会,增强个人通过努力奋斗改变命运的动力,实现人的全面发展。在今天的中国,程序员成为一个热门职业,许多普通人家的孩子通过努力读书、成为IT程序员而实现了生活的改善。中国的热门职业从律师、医生,到如今的程序员,个体职业选择变化的背后原因,是中国果断抓住了十多年来世界互联网产业发展的机遇。中国的发展得益于流动,而畅通的社会性流动也在回馈着努力追梦的人。今天的中国,正通过推动经济高质量发展,筑牢社会性流动基础;畅通有序流动渠道,激发社会性流动活力;完善评价激励机制,拓展社会性流动空间;健全兜底保障机制,阻断贫困代际传递。 今天的中国,到处生机盎然、活力十足。今天的中国,也正以前所未有的开放心态面对世界。一个流动的中国才更加有利于自己,一个流动的中国更加有利于世界。(作者为本报评论员 韩维正) 《 人民日报海外版 》( 2019年12月27日 第 01 版) 责编:李昊、李萌

民进党,你的年度差评又到了

又到写年终总结的时候了。民进党当局正不知酝酿怎样的官宣,民众已选好了年度汉字。不同机构组织的票选结果,一“乱”一“困”调性相同,民众对这一年观感有多差显而易见。就在别处欢欢喜喜迎新年时,台湾近来又有上千民众上街抗议,高喊“我要生存”的口号表达愤怒。民不聊生一至于斯,台湾究竟怎么了? 何者为“乱”?因何而“困”?民进党当局乱政之下,岛内经济民生惨淡,致使民怨四起。从民生之本农业观之,蔬果价格崩盘,庶民血本无归。工商业发展同样不得其法,岛内“缺电、缺水、缺工、缺地、缺才”的“五缺”难题愈演愈烈。能源和劳工政策荒腔走板,旅游业遭遇凄风苦雨。 民进党之所以把岛内治理得一塌糊涂,“拼经济”口号跳票愈显荒谬,一则是施政无能,二则是心不在焉。民进党正事搞不好,搞斗争捣乱却非常在行。对政敌喊打喊杀自比“东厂”,恐吓打压岛内持不同立场党派团体人士和参与两岸交流的台湾民众,接连祭出“国安五法”“中共代理人修法”“反渗透法”等幺蛾子…… 民进党当局“绿色恐怖”铺天盖地,岛内被折腾得鸡飞狗跳,民生凋敝,一个“乱”字道尽民众心声。“困”在于民进党“台独”操弄不断,拒不承认“九二共识”,屡屡挑战一个中国原则,致使两岸官方交流机制中断,在一中原则成为共识的国际上也沦为笑柄。强行与大陆切割,白白丧失许多发展机遇,只能坐困愁城。 台湾民众以年度汉字给民进党当局送差评,已经不是第一次了。自打民进党上台以来,民众的吐槽声就没停过。2016年是新执政者胡作非为下的“苦”,2017年是前途黯淡的“茫”,2018年乐见民进党“九合一”选举大败而“翻”,今年又见当局作恶不断致使岛内大“乱”。这日子真是没法过了。 民进党执政以来,先有地震、台风等天灾,又有拒绝承认“九二共识”、在“台独”道路上横冲直撞的人祸,再加上年金改革和“一例一休”争议、房屋地价税双涨、全台大停电、空气污染、“非核家园”之谎、“司法改革”之乱……岛内物价飞涨,民众长期低薪,两岸关系和平发展红利既失,岛内百业无辜受创。 令人错愕的是,民进党当局竟对此视而不见,反倒厚颜无耻地夸耀起“执政成就”来。上台以来,自我感觉莫名良好的蔡英文,去年在发表总结时,竟宣称“三年小成”。明眼人都知台湾经济光景差,蔡当局却以荒谬的统计和判断,恬不知耻地宣扬:台湾经济正处于有史以来最好水平,台湾已重回“亚洲四小龙”之首。 数据灌水、漫天扯谎、颠倒黑白,向来是民进党蛊惑人心的套路,但官宣和民众切身感受差距过大,若要让人信服,也真是侮辱智商。假大空的“好消息”一戳就破,各界民众愤而上街抗议才是活生生的现实。 台湾民众自然不傻。去年“九合一”选举后,民进党当局的支持度跌至谷底。没曾想,蔡英文非但不反省补救,反倒带头玩起了花头。一面找来强大的网军在网络空间带风向,另一面蹭各路网红流量,借此拉抬自己的人气。 岛内哀鸿遍野,蔡英文却跑去西门町拍吃卤肉饭、喝手摇饮料的短片,打造小清新的“亲民”形象,足见其无视民生疾苦的冷血,又满是粉饰太平的轻浮。近来她更跟岛内乃至国际上影响力可观的网红频频互动,不务正业,浪费公帑,抢当“网红总统”,拉众人埋单搞自我营销的嘴脸昭然若揭,还引来当局一众官员有样学样。 民进党当局沐猴而冠,败政坏德,还惯用诬陷的卑劣伎俩。“绿色执政”一败涂地,为转移矛盾焦点,民进党极力挑唆“恐中”情绪,“抹黑”“抹红”对手和民众,一再操弄“两岸牌”“恐中牌”,煽动民粹,制造对立,以此收割政治利益。 面对大陆向台胞敞开的怀抱、“31条”“26条”等实实在在的惠台利好,民进党当局恶毒地将其斥作“统战阴谋”,并妄图切断与大陆的天然联系,硬推已被实践检验无效的“新南向”,坑害岛内民众撞向南墙。 走过“苦”“茫”“翻”“乱”的四年,台湾民众早已不堪重负。如此胡作非为的民进党当局,民众还能忍多久?台湾不能再乱下去了!谁是罪魁祸首,如何走出困局,答案在每一个台湾人手中。(作者 张 盼) 《 人民日报海外版 》( 2019年12月27日 第 04 版) 责编:李昊、李萌

基米希:在弗里克手下踢球很有趣,会继续给莱比锡施压

虎扑12月27日讯 拜仁球星基米希谈到了球队下半程的目标。 基米希说道:“我们的情况本有可能更糟,但是教练做出了回应,特别是我们上半程的最后几场比赛,表现让人印象深刻,在他手下踢球很有趣。” 基米希表示:“现在我们需要重新充电,在冬歇期后重新出击,不能再丢太多分数,就像上赛季一样,这样才能够继续给莱比锡和门兴施压。” (编辑:Mask)

美国召回驻赞比亚大使 后者因同性恋话题遭赞比亚人仇视

原标题:美国召回驻赞比亚大使,后者因同性恋话题遭赞比亚人仇视   “真是罕见的举动。”25日,美国有线电视新闻网在报道开篇就用这句话形容美国国务院的一项决定,因公开批评赞比亚给一对同性恋人士判刑并指责赞政府官员“偷窃公共资金”,美国驻赞比亚大使丹尼尔·福特已被后者列为“不受欢迎的人”。美国国务院决定将其召回美国。   此前,法新社等多家媒体已经援引消息人士的话放出过风声。CNN的报道则更为详尽。   据CNN介绍,美国大使与赞比亚政府的矛盾在本月初公开。当时,福特曾公开批评赞比亚政府判处一对同性恋人士15年监禁,CNN说,在这个保守的基督教国家,同性恋是不合法行为。福特12月2日撰文称,他没有想到自己的批评会招来很多赞比亚人的“敌视和仇恨”。他还批评赞比亚官员“从公共资金中窃取了数百万美元”,并且指责赞比亚政府只希望外国外交官顺从,“打开笔记本就行了,不要张嘴”。CNN说,赞比亚政府坚决否认福特的指控,而后者这种强硬的口吻对一名美国外交官来说也是相当不常见的。   此后,赞比亚媒体曾报道说,赞比亚总统埃德加·伦古已致信美国政府,要求给福特撤职。“我们已经正式向美国政府提出抗议,现在就看他们如何回应”,伦古12月15日在一次讲话中这样说。在接受英国媒体采访时,伦古批评福特就同性恋话题指责赞比亚是“不敬之举”。   CNN说,美国国务院发言人在一份声明中对赞比亚政府认定福特“不再适合”留任美国驻赞比亚大使表示“惊愕”,认为后者的态度实际上等同于宣布福特是“不受欢迎的人”,但美国国务院在声明中非常注意平衡,具体表现在,强调美国强烈反对针对同性恋、双性恋及跨性别人士(LGBT)群体的指责。 (责任编辑:DF381)

澳洲电信预计圣诞节期间数据流量增加50%

原标题:澳洲电信预计圣诞节期间数据流量增加50%   据Telecompaper12月23日报道,澳洲电信预计今年圣诞期间的数据流量将同比增长超过50%,达到3.5 PB左右;移动语音呼叫和圣诞短信(SMS,MMS和Telstra Messaging)数量将与去年持平(分别为4,600万和4,400万)。澳洲电信还报告说,新年前夕的电话比圣诞节多出近三分之一,去年这一数字约为6,100万。圣诞节期间,澳洲电信重新推出了免费的公用电话服务,并在特定的Telstra Air Wi-Fi接入点提供免费服务。 (责任编辑:DF120)

消费“富矿”亟待产业来“挖宝”

如今,人们的“购物车”越来越丰满了,里面除了有曾是“主角”的食品、衣服之外,文化、旅游、健身等也成为重要选项,折射出我国消费的变迁。实际上,悄然而变的不只是消费,产业亦是如此,大量企业都在随市场需求而创新求变、转型发展。然而,整体来看,无论是消费,还是产业,都存在着结构性矛盾,特别是高品质商品和服务供给不足,难以满足人民日益增长的美好生活需要。 日前召开的中央经济工作会议指出,财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力,引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域,促进产业和消费“双升级”。怎样理解产业和消费“双升级”?面对消费“富矿,产业如何来“挖宝”? 消费者在体验5G云VR视频。 新华社发 1.发展进入新阶段 满足新需要任重道远 【趋势】 新中国成立之初,居民消费主要为满足温饱;20世纪六七十年代,自行车、手表、缝纫机是结婚必备的“三大件”;90年代,彩电、冰箱、洗衣机“新三件”渐成生活标配;进入21世纪,智能家电、汽车消费越来越普遍;近年来,网购、潮牌商品、定制化服务等新消费日渐火热。 不久前的“双11”,天猫全天成交总额达到2684亿元。正如阿里巴巴集团董事局主席兼首席执行官张勇所说,这是我国消费潜力稳健增长的有力证明。 如今,我国消费已从模仿型排浪式阶段转向个性化、多样化阶段。1至11月份,社会消费品零售总额372872亿元,同比增长8.0%;全国实物商品网上零售额增长19.7%,继续保持快速增长态势。“当前,‘90后’‘95后’等群体已成为我国消费新主力人群,这些年轻人受教育程度普遍较高,注重高品质、个性化消费,对整个消费行业提出了更高要求。”中国民营科技实业家协会常务副理事长肖文杰说。 在看到新变化的同时,我们也要清醒认识到,消费领域依然存在一些短板问题,满足人民日益增长的美好生活需要依然任重而道远。 中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军认为,公共服务消费是我国消费领域存在的短板,特别是在高质量医疗、养老、教育、社会保障等方面供给不足,大量三甲医院、高等院校等优质公共服务和消费品集中在大城市。解决教育、医疗等公共服务不平衡问题,保障消费的均衡性、均等性,需要下大功夫。 消费扶贫渐成热潮。新华社发 有消费者反映,当前,尽管市场上有很多国潮品牌受到一些消费者,特别是“90后”“00”后的追捧,但很多国产商品的品质与进口商品相比,仍存在一定差距。因此,“海淘”、代购、去国外“买买买”等现象依然存在。 对此,专家分析,我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,不少企业发展质量和效益还不高,创新能力不够强,产业发展还存在不适应消费升级的情况,产业升级尚未到位。 南开大学经济研究所教授钟茂初认为,从发展进程来看,我国经济已经达到人均GDP接近1万美元的发展水平,进入了由中等收入转向中高收入的发展阶段。产业和消费“双升级”,是适应我国进入中高收入发展阶段的必然要求。一个经济体系在某些产业形成的自身优势,比如市场占有率优势、核心技术和产业标准优势、引领产业发展方向的企业优势和产业群优势等,是决定其能否顺利跨过“中等收入陷阱”的关键所在。而产业和消费“双升级”,是实现这一转换的根本路径。 赵锡军也表示,促进产业和消费“双升级”,与我国经济社会发展的新阶段相适应。明年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,要促进产业和消费“双升级”,让百姓的生活质量更高、生活方式更好、生活环境更美。 2.补相关领域短板 促进产业消费“双升级” 【故事】 12月22日一大早,江西赣州定南县居民刘贤伟就带着面、肉、芹菜等食材来到当地的老年人养护中心,给住在那里的父亲包起了饺子。刘贤伟是独生子女,又在外地工作,父亲的养老问题一直是他的心病。三年前,经过多方打探,在征得父亲同意后,刘贤伟将父亲送进了环境和服务均不错的定南县老年人养护中心。 刘贤伟介绍,他的父亲来到养护中心后心情好了,脾气也好了,还交到了很多新朋友,身体状况也逐渐好转起来。“以前,父亲只要一小会儿看不到我就会生气,现在总是嫌我打扰他跟老伙计们聊天。”刘贤伟说。 这样的故事在全国还有很多。如果仔细观察就会发现,这些普通而不同的故事传递出了一个相同的声音,即高质量的养老、医疗、社会保障等公共服务有助于提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。由此来看,补上公共服务、民生建设、基础设施等领域的短板,是我国产业和消费“双升级”的一个重要任务。 “原来没有的要补上,原来不够的要更充分供应,原来不均衡的要更加均衡,这也是一种消费升级。”赵锡军说,除了物质层面的消费之外,还要培育文化、艺术等精神层面的更高质量消费。同时,要更加强调消费理念的升级,鼓励人们绿色消费、健康理性消费,不可盲目攀比或过度负债消费。 在消费升级方面,钟茂初表示,一是从全社会消费理念转变的方向寻求突破。比如,消费者由传统消费转向绿色消费、从物质消费转向“物质+精神文化”消费、从产品需求转向“产品+服务”需求。二是从各阶层收入水平普遍提高的角度寻求突破。随着收入水平的提高,消费需求就会从数量追求转向品质追求、转向多样化和个性化追求。三是在新的技术条件下发掘并实现消费者新的需求领域,新的技术必然能够诱导形成新的消费方向。四是在更高水平的基础设施(交通、物流、信息服务、金融等)条件下,通过创新消费平台、消费渠道、消费方式,实现消费创新和升级。 就产业升级而言,赵锡军表示,要通过供给侧结构性改革,淘汰化解粗放、落后、竞争力低下、价值创造能力弱的产能;促进传统产业转型升级,使其能够符合新发展理念,符合未来的发展方向;大力推动新兴产业,特别是新一代信息通信、新能源等高科技产业创新发展,加大研发投入,以及人才和资源投入等,拓展发展空间,催生更多新技术、新模式,这也是未来经济增长的新动力。 钟茂初认为,产业升级的方向必然是在技术创新和体制机制创新的背景下,由众多消费者的消费偏好构成的市场力量与企业家的市场发现能力共同决定的。政府部门要提供激励创新的政策环境和符合产业发展方向的基础设施体系。 “产业升级与消费升级是相辅相成的,也是相互促进的关系。”钟茂初说,一方面,消费需求的创新,必然诱导产业技术创新、产业发展方向创新、产业组织及其业态的创新,从而促进产业升级;另一方面,国际市场和国内市场对传统产业需求的瓶颈,也必然“倒逼”产业升级。 3.引金融“活水”浇灌 更好发挥乘数效应 【案例】 为破解养老项目资金难题,江西赣州定南县积极鼓励、引导社会力量参与,探索政府和社会资本的有效合作。针对医疗养老服务投入大、运营服务需要医疗技术支撑等实际情况,在不改变所有权性质、确保国有资产不流失的前提下,定南县参照PPP模式,将县老年人养护中心15年的经营权进行打包,面向全国有资质的医护机构进行公开招标,实现了医疗机构与养老机构的融合发展。 长远来看,无论是产业升级,还是消费升级,都离不开财政、货币等政策的支持,都离不开金融“活水”的浇灌。 中国民生银行首席研究员温彬表示,将财政政策和货币政策与具体领域相关政策结合,才能最大限度发挥政策的协同效应。目前,宏观调控政策的着力点就是引导资金流向先进制造、民生建设、基础设施短板等领域,短期内有助于稳增长,中长期内有助于结构优化和高质量发展。 中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才认为,引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域”中的“乘数效应”指的是发挥产业的带动作用,比如一些产业链较长、环节较多的先进制造业,一旦研发技术取得突破,其配套产业也会得到发展。要瞄准这些具有乘数效应的领域和新消费需求,增加投资,努力提高供给能力和水平。 “2020年,要进一步深化金融体系改革,资本市场改革要更好满足新的发展方式需要。”赵锡军说,要推动企业提质增效,特别是支持小微企业发展、支持创新,更好服务于实体经济,解决实体企业在转型升级中遇到的问题;要尽可能通过融资支持,使得金融服务的普惠性更加突出,促进消费升级。 未来,升级后的产业和消费会是啥样? 在赵锡军看来,未来的产业结构会更加优化,高质量产品和服务的供给能力将大幅提升,新一代信息通信、互联网、生物制药、健康等新产业会有更好的发展空间和前景。在消费层面,人们会更多追求绿色消费、健康消费,日常的衣食住行会变得更有品质,教育、医疗、养老等消费将得到更好满足。(光明日报记者 刘坤) 《光明日报》(2019年12月26日11版) 责编:秦雅楠

年终一大波“政策红包”来袭

原标题:年终一大波“政策红包”来袭   年终一大波“政策红包”来袭:这些群体或受益最大   中新经纬客户端12月24日电   (董湘依)2020年即将到来,你期待吗?中新经纬客户端注意到,近期,中央多部委在民生领域作出重要部署,释放不少积极信号,涉及收入、户口、住房等。这些群体有望收获满满的“政策红包”,快看看你是否受益。   农民群体——多渠道促进持续增收   中国有9亿农业人口,农民增收关系到国民经济全局,涉及到社会稳定,中央“发话”,老乡们的钱包有望“鼓起来”。   刚落下帷幕的中央农村工作会议对明年“三农”工作作出部署,对打赢脱贫攻坚战、稳定农业生产、促进农业高质量发展提出明确要求,为做好明年的“三农”工作指明了方向。   会议强调,农民增收是全面小康的基本要求,要发展富民乡村产业,积极鼓励各类人才返乡下乡创业创新,稳定农民工就业,加大对拖欠农民工工资的整治力度,多渠道促进农民持续增收。   农业农村部近日强调,要多渠道促进农民就业增收,大力发展富民兴村产业,积极引导工商资本下乡、推进农村创新创业,深化农村改革,持续释放红利,培育增收新动能。   农民工群体——根治欠薪、放宽落户   随着农民工工资支付迎来高峰,一场“根治欠薪冬季攻坚行动”在全国范围内展开。据中新经纬客户端梳理,近期,广东、西藏、新疆、江西、陕西、贵州、安徽、宁夏、北京等省份密集开展根治欠薪行动。人社部数据显示,根治欠薪冬季攻坚行动开展以来,各地共处理欠薪案件6654件,共为8.1万名农民工追发工资待遇10.75亿元。   官方也有“大招”。12月4日,国务院常务会议通过《保障农民工工资支付条例(草案)》,用法治手段治理欠薪顽疾。12月13日召开的全国农民工工作暨保障农民工工资支付工作电视电话会议强调,要加快实现工资支付保障制度全覆盖,从源头上防止发生新的拖欠;进一步放宽落户条件,让有意愿、有能力在城市落户的农民工尽快落户。   清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥此前对中新经纬记者表示,在根治欠薪之外,如何确保农民工进城后能够稳定就业参保,成为真正的居民,其实都涉及到“保底线”的问题,必须放到重中之重。   义务教育教师群体——保障工资水平   国务院教育督导办日前下发通知,明确2020年要把义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平作为督导检查重点。   通知指出,各地要认真落实《义务教育法》和中央有关文件当中对义务教育教师平均工资收入水平应当不低于当地公务员平均工资收入水平的规定,要按照国务院有关工作部署,加大工作力度,在年终为公务员发放奖励性补贴以及安排下一年度财政预算时,务必统筹考虑义务教育教师待遇的保障问题。   除了保障教师收入以外,国家还积极为中小学教师减负。中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》,从统筹规范督查检查评比考核事项、社会事务进校园、精简相关报表填写工作等方面提出20项要求,被称为“教师减负20条”。   刚需购房群体——“房住不炒”   近期,官方多次强调“房住不炒”。12月23日,全国住房和城乡建设工作会议提出,长期坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,不把房地产作为短期刺激经济的手段,着力建立和完善房地产调控的体制机制。   中央经济工作会议定调2020年楼市,“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,全面落实因城施策,稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制”。   中原地产首席分析师张大伟分析认为,2020年房地产调控将坚持“稳”为主题。再次明确要求“房住不炒”,代表了全国房地产的调控力度将依然维持之前的状态。虽然最近出现了部分城市的微调,但是整体看,中央遏制房价上涨的决心不会发生改变。   中央经济工作会议强调,要加大城市困难群众住房保障工作,加强城市更新和存量住房改造提升,做好城镇老旧小区改造,大力发展租赁住房。易居研究院智库中心研究总监严跃进认为,会议提出大力发展租赁住房,可能会使得搭建公共租赁平台成为地方政府努力的方向。   重点就业群体——分类实施专项行动   中央经济工作会议指出,要稳定就业总量,改善就业结构,提升就业质量,突出抓好重点群体就业工作,确保零就业家庭动态清零。   在经济下行压力加大的情况下,尤其要坚持就业优先,做好大学毕业生、农民工等重点群体就业服务,对返乡农民工就业创业加强指导、帮助拓展渠道。   近日召开的全国就业工作座谈会提出,2020年要突出高校毕业生、农民工、就业困难人员三大群体,分类实施专项行动稳住重点群体。   退休群体——确保养老金按时足额发放   2020年养老领域有何关注点?中央经济工作会议确定,要兜住基本生活底线,确保养老金按时足额发放,加快推进养老保险全国统筹。   2019年全国31个省份的养老金调整方案已经全部公布。财政部部长刘昆在今年9月表示,将进一步完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度,尽快实现养老保险的全国统筹,确保亿万人民“老有所养”。   2020年,养老、医疗等民生服务领域还有望引入更多社会资本,进一步提升服务质量。中央经济工作会议提出,深化医疗养老等民生服务领域市场化改革和对内对外开放,增强多层次多样化供给能力,更好实现社会效益和经济效益相统一。   民企、小微企业——缓解融资难、融资贵   中央经济工作会议明确,要深化金融供给侧结构性改革,疏通货币政策传导机制,增加制造业中长期融资,更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题。健全支持民营经济发展的法治环境,完善中小企业发展的政策体系。   据央行数据显示,前三季度金融机构对小微企业(普惠)贷款余额同比增速达23.3%,远高于同期金融机构各项贷款余额同比增速12.5%。   2020年1月1日起,我国《优化营商环境条例》将正式实施。其中明确提出,国家鼓励和支持金融机构加大对民营企业、中小企业的支持力度,降低民营企业、中小企业综合融资成本。   《中共中央国务院关于营造更好发展环境   支持民营企业改革发展的意见》12月22日发布,从市场准入和政策环境等方面提出具体措施,给广大民营企业送来政策“大礼包”。分析认为,在持续降低准入门槛、促进公平竞争、减轻企业负担上,明年更多实招落地可期。 (文章来源:中国新闻网) (责任编辑:DF398)

铁路春运售票第12日售出1552万张 候补兑现率近80%

今日开售腊月廿八车票。 12月24日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者从中国国家铁路集团有限公司方面了解到,12月23日,铁路春运售票进入第12日,铁路部门开始发售2020年1月21日(腊月廿七)的车票,当日全国铁路共售出车票1552.3万张,其中铁路12306网售出1344.9万张、电话订票售出1.5万张,铁路12306网售票占总售票量的86.6%。 铁路12306网售出的车票中,网站售出170.4万张,占网售车票的12.7%;手机客户端售出1174.5万张,占网售车票的87.3%。候补购票订单兑现27.0万笔,车票35.0万张,昨日已发列车车票候补兑现率达79.8%。 铁路部门提示,目前旅客购买2020年1月21日车票热门方向为:北京至哈尔滨、长春、沈阳、武汉、合肥;上海至郑州、武汉、南昌、长沙;广州至武汉、南宁、成都、贵阳。部分热门方向仍有少量余票,其他方向余票较多,旅客朋友可及时购买。 铁路部门提示,请通过铁路唯一官网www.12306.cn和“铁路12306”APP购买车票,避免非正常渠道购票带来的风险。 铁路部门提醒,目前电子客票应用已经推广到大多数高铁车站,如果旅客购买的车票为电子客票,无需换取纸质车票,请持购票身份证件即可检票乘车。如需报销凭证,可于开车前或乘车之日起30日内,凭购票时使用的有效身份证件原件,到车站自动售取票机或售票窗口打印。 责编:李晓航